山东理工大学继续教育学院党总支书记、院长江世成

在国内的众多高校中，有些继续教育学院反映学校的重视度不够。山东理工大学继续教育学院在校内却赢得了良好的发展局面：学校成立了校级继续教育领导小组，由继续教育学院负责全校继续教育的日常管理工作。学校对于发展继续教育的重视和支持都以文件的形式规定下来。山东省成人高等教育研究会常务副理事长兼秘书长，山东理工大学继续教育学院党总支书记、院长江世成告诉记者，受到这样的重视，正是因全院上下“以实干求发展，以作为求地位”的态度和行动而赢得的。

主动应变 勇担变革新任务

记者：当前，中国正处于深刻变革的时代，这在高校继续教育中体现在哪些方面？应当如何应对这种变革？

江世成：变革体现在两方面：外部环境的深刻变化和自身发展的不断嬗变。

第四次产业革命的兴起，以及在新的时代背景下，我国教育采取了一系列政策和措施。最引人瞩目的便是《中国教育现代化2035》的印发。其中提出的“建成服务全民终身学习的现代教育体系”“形成全社会共同参与的教育治理新格局”的目标让我们备受鼓舞。

继续教育是嵌入教育发展总体格局之中的，发展空间的扩大、功能的强化、人群覆盖的增加、质量的提升、手段的信息化等都是高校继续教育面临的变革任务。我们应主动顺应，不忘初心，积极担当。

一是进一步明确人才培养目标，加强思政因素的导入。我院坚持开设思想政治理论教育课程，通过多种形式，持续深入对学生进行系统的思政教育，增强学生的归属感和凝聚力。

二是强化队伍建设，提高立德树人水平。加强师德师风建设，建立较为完善的教师聘任制度、管理办法及培养体系，培育教学名师、教学团队。管理队伍也以制度建设为先，进行规范化的人员配备、工作分工和业务配合。

三是打造“金课”体系，提高人才培养质量。在新工科、新农科、新商科和新文科建设的背景下，学院坚持“稳定规模、内涵发展”的思路，凸显学校专业特色，契合区域发展需求，根据“重（点）、增（设）、减（少）、保（留）、压（缩）、撤（停）”的原则，挤压专业设置水分，优化专业体系。同时，持续推进专业课程建设。目前已建设15门省级精品课程，10门校级精品课程，2门省数字化精品课程，9门省数字化优质课程，3门省数字化通用课程。

四是提高教育信息化水平，优化人才培养方式。我校持续推进教育信息化的硬件和软件建设，2018年各专业开设的395门课程中，336门建设了数字化课程。未来，我们将在新学习手段的开发、课程配套信息资源建设与更新、教学质量跟踪与评价、教师与管理人员队伍信息化培训等方面持续深入推进。

五是加大国际交流与合作，促进人才培养国际化。继续教育具有开放性、全员性和终身性的特点，国际合作成为人才培养的有效途径。学院依托学校的国际资源，积极开展国际交流合作，引进专业合作机构，培养本科、硕士层次高水平国际人才。2006年以来，学院先后培养了近千名优秀毕业生，超过95%的学生获得合作大学颁发的奖学金。

着眼长远  开创转型发展新局面

记者：转型发展是当前高校继续教育的重点，对此，您有哪些思考？学院开展了哪些具体实践？

江世成：转型发展应着眼长远，高点定位，踏实推进，不忘初心。坚持问题导向和目标引领，以内涵发展为动力，以现代信息技术为支撑，着力统筹扩大继续教育资源，积极推进优质资源建设与共享，不断优化办学和服务体系，全方位、多层次、高起点地为地方经济建设提供人才支持，为广大从业人员提供优质继续教育服务，努力为构建灵活开放的终身教育体系、推进学习型社会建设作出积极贡献。

为此学院做了大量工作。包括完善顶层设计，成立学校-学院两级领导体系和履行具体职能的协作体系；优先制度建设，在继续教育招生、学籍、教学、毕业、函授站管理、非学历教育等方面，不断修订和完善各项规章制度，建立较为完善的制度规范体系；加强教学过程管理，由规模扩张向质量提升转型，内外结合选拔师资，建设德才兼备、业务精湛、专兼职结合的教师队伍；注重入学教育，严格执行教学过程，将规范教学环节、提升教学质量作为工作重点；利用问卷调查，加强质量跟踪，提升教学质量；坚持两条腿走路，学历与非学历继续教育共同发展，服务国家战略及地方经济社会发展与学习型社会建设，近三年，学院为推动淄博市新旧动能转换发挥了重要作用；建立政策激励机制，将教师继续教育教学工作量和成果计入学校统一的教师绩效考核体系，调动教师参与的主动性和积极性，实现校内资源的统合；注重科研的反哺作用，对教育教学进行研究与成果总结。

记者：非学历继续教育作为学院转型的重点，目前发展情况如何？

江世成：近几年，学院非学历继续教育实现了跨越式增长。2016年以来，学校制定了大力发展非学历继续教育的目标，伴随着淄博市与我校“校城融合”的东风，非学历继续教育全面开花。2016年，举办的非学历继续教育项目有8个，培训学员达10000人次；2017年，举办项目17个，培训学员超过14000人次；2018年，培训项目达到23个，培训学员超16000人次。

我院的非学历继续教育不仅注重量的增加，更注重质的提高和品牌形象塑造。目前学院正在着力打造“理工培训”平台，希望实现非学历继续教育供给侧和需求侧信息更加对称，进一步促进非学历继续教育社会效益和经济效益的有机统一。

顺势而为  规避发展陷阱

记者：非学历继续教育实现跨越式发展，有哪些经验可以分享？又有哪些陷阱需要规避？

江世成：非学历继续教育是适应社会发展趋势，实现继续教育转型发展的突破口。在这方面我们还处于起步阶段。

最初，我院非学历继续教育发展得并不好，后来国家提出转型发展的要求，学校也非常重视，无形中我们就感受到一股压力。我本身也意识到学院非学历继续教育的薄弱。在探索的过程中，我们总结了些经验。

一是要注重政策导向。继续教育学院是我校高等教育格局的一个组成部分，各级各类有关政策的颁布与实施会在不同程度上带来高等教育的改革要求，这些要求往往会以培训需求的方式落地，因此非学历继续教育需要发挥自身优势，承接相关培训任务，将国家和省市的各类政策利好落到实处。

二是要注重制度保障。我院重视规范化办学，非学历继续教育由于涉及领域广，在当前发展阶段常常带有“拓荒”的色彩。但“拓荒”不等于蛮干，我院根据非学历继续教育的发展需求，不断进行制度的新建与完善，始终将非学历继续教育放在制度规范的框架里进行，为可持续发展奠定基础。

三是要注重需求导向。非学历继续教育对象多元化、任务多样化、需求分层化的特点要求我们开展教育时，要注重与委托单位对接，对培训对象需求进行调研，增强培训的针对性和系统性。

四是要注重品牌传播。非学历继续教育尚属新生事物，学院在整合丰富的校内外资源为培训对象提供服务的过程中，注重打造各细分领域的品牌，通过“项目品牌化、品牌项目化”扩大学院非学历继续教育的品牌影响力。

五是要注重本地化。服务地方经济社会发展，发挥教育治理功能是高校重要的职能之一。我校坐落在淄博，注重发挥驻淄高校优势，为淄博市的发展进步提供支持。

六是要注重国际化。教育资源的全球化流动和集聚趋势明显，信息技术特别是MOOC和云技术的发展，使得非学历继续教育资源整合的范围大大增加。根据对象需求的层次提供国际化服务，是我院非学历继续教育的经验与未来努力的方向之一。

七是要引入市场机制。非学历继续教育的开展需要强强联合，我院注重多方联动，通过引入市场机制，实现资源整合。

在发展过程中要注意规避量的扩张与质的提高之间的矛盾、市场开拓与遵法依规之间的矛盾、委托培训与自身品牌塑造之间的矛盾以及经济效益与社会效益之间的矛盾。

躬先表率  以作为求地位

记者：山东省成人高等教育研究会秘书处设在贵院，这给学院开展工作带来了哪些帮助？学院在任期内为推动山东省高校继续教育做了哪些实质性工作？

江世成：我校被推选为理事长和秘书处单位，既是发展契机，也是责任。这几年研究会配合省教育厅做了大量工作。

一是组织高校加强自律，规范办学，两次签订《自律公约》。这对山东省继续教育严格管理，规范办学起到了很好的推动作用。

二是努力促成统一提高学费标准，改变与函授站的分成比例。2014年前，山东省成人高等教育学费标准较低，高校与函授站分成比例不合理，导致高校继续教育办学投入捉襟见肘。在研究会的协调和努力下，山东省学历继续教育学费标准得以提高，分配比例发生了改变，高校有了足够的经费投入到办学中。

三是发挥参谋助手作用，协助省教育厅建设特色课程和品牌专业，制订《函授站管理办法》等规章制度。近几年，山东省每年投入约400万元进行特色课程和品牌专业建设，研究会按照教育厅的要求组织省内高校进行课程建设和成果验收，对各高校的资源建设起到了很好的推动作用，为他们节省了很多时间和资金，丰富了各高校的课程资源。

四是制订《高校与函授站联合办学协议》（范本）、《学籍管理规定》（范本）供各高校参考使用。

五是省教育主管部门不再统一组织成人高等教育本科毕业生学位外语统考后，研究会牵头协调了省内高校统一考试形式及认定标准。

六是发挥桥梁纽带作用，组织高校省内外考察学习、交流经验。组织高校到广东、浙江、江苏、黑龙江、吉林等多个省份进行考察交流，学习、借鉴先进经验，推动事业发展，得到不少启发，一些很好的经验在我们的工作里也有所体现。

七是组织编写《新时代 新征程 新篇章——山东省高校继续教育改革实践与探索》，总结全省高校继续教育改革成果。

记者：在国内众多高校中，有些继续教育学院反映学校的重视度不够，贵院在学校却具有非常重要的位置，取得这样良好的局面，有什么经验可以分享吗？

江世成：高校的办学主体是普通教育，无论从学生规模、师资队伍还是管理队伍看，都是我们无法比拟的。如果不能做出成绩，必然会被边缘化。

由于学校领导对我们的重视，我院学历继续教育在山东省省属高校里，规模和质量都是名列前茅的，也得到了社会的认可。

非学历继续教育这几年发展很快，非常重要的原因之一就是学校领导的重视。比如在2017-2018年，学校党委书记吕传毅连续两次来我院调研和指导工作，对学校继续教育的发展提出了明确要求。他将普通教育和继续教育比喻成一个硬币的两个面，对学校来说都非常重要，因此给了我们很大的办学信心和勇气。这两年，学院工作取得了很大进步。“以实干求发展，以作为求地位”是我们需要一以贯之的态度和行动。